Breccia había ocupado el cargo de secretario de la Presidencia en la primera mitad del mandato de José Mujica. Antes había sido presidente de la Ursec y embajador en Italia durante el primer gobieno de Tabaré Vázquez.
Había renunciado a su cargo en Presidencia en 2012 para combatir el cáncer que padecía. Fue sustituido por Homero Guerrero.
